多地明確天然氣價(jià)改時(shí)間表 下半年方案有望出臺
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
4月1日起，全國天然氣存量氣和增量氣門(mén)站價(jià)格將正式并軌，直供用戶(hù)用氣門(mén)站價(jià)格同步放開(kāi)，這意味著(zhù)天然氣價(jià)格改革正式破冰。
按照規劃，天然氣價(jià)格改革下一步的主要舉措就是全面建立居民用氣價(jià)格制度，以及明確天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調整的機制。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近期福建、江西等省已將上述改革提上議事日程，明確出臺時(shí)間表。
業(yè)內人士預計，今年下半年天然氣價(jià)格改革方案有望出臺，天然氣將會(huì )形成與成品油類(lèi)似的價(jià)格形成機制，國內天然氣指導價(jià)格或再次面臨調整。
按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順?lè )蔷用裉烊粴鈨r(jià)格的通知》，從4月1日起，增量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米提高0.04元，實(shí)現價(jià)格并軌。
四川省發(fā)改委介紹，從2012年開(kāi)始四川省開(kāi)始實(shí)行存量氣增量氣綜合作價(jià)，為本次價(jià)格并軌打下良好基礎。從4月1日起四川省非居民用天然氣最高門(mén)站價(jià)格，由每立方米2.44元降為每立方米2.35元，每立方米降低0.09元。而河北也按時(shí)實(shí)現存量氣和增量氣價(jià)格并軌的既定目標，同時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶(hù)用氣門(mén)站價(jià)格，供石家莊公共交通總公司的壓縮天然氣銷(xiāo)售價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
與此同時(shí)，作為推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革的又一嘗試，天然氣交易市場(chǎng)建設同步推進(jìn)。2014年底，上海市政府批準組建上海石油天然氣交易中心，開(kāi)展天然氣現貨交易。直供用戶(hù)用氣門(mén)站價(jià)格放開(kāi)后，國家將引導這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，逐步形成中國天然氣市場(chǎng)價(jià)格。
據了解，該中心已落戶(hù)陸家嘴金融貿易區，計劃在4月開(kāi)始運作。“依托上海石油天然氣交易中心這一平臺，天然氣企業(yè)之間的交易將從場(chǎng)外移至場(chǎng)內，大部分供應量從現貨變?yōu)槠谪洠@將有利于企業(yè)的運營(yíng)安排，并建立起新的商業(yè)模式。”中國城市燃氣協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)遲國敬透露。
改革遠不止于此。在價(jià)格并軌的基礎上，福建省提出，今年將對管道燃氣價(jià)格實(shí)行分級、分類(lèi)管理，終端銷(xiāo)售價(jià)格授權市、縣政府管理，爭取年底前在已開(kāi)通管道天然氣的城市建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度，加快建立天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。江西省明確今年將抓緊加強與中石化、中石油的對接，力爭4月底以前出臺江西省天然氣價(jià)格改革方案。
“今年完善天然氣價(jià)格隨生產(chǎn)運行成本動(dòng)態(tài)調整機制，無(wú)疑將成為重點(diǎn)。”安徽合肥市物價(jià)局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，將統一該市非居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格標準，同時(shí)區分居民基本需求和非基本需求，出臺居民天然氣價(jià)格方案，將舉行聽(tīng)證程序，廣泛征集社會(huì )意見(jiàn)后對外發(fā)布。
而山東煙臺市物價(jià)局也表示，將建立完善天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，同時(shí)加強天然氣管輸價(jià)格管理，科學(xué)合理核定城市燃氣輸配氣價(jià)格，探索建立天然氣銷(xiāo)售價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機制。2015年9月底前，實(shí)施市區居民階梯氣價(jià)制度，理順居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格。
2015中歐天然氣技術(shù)研討會(huì )上，有消息稱(chēng)，今年下半年天然氣價(jià)格改革方案有望出臺。“價(jià)改一個(gè)可能的路徑是形成與成品油類(lèi)似的價(jià)格生成機制。天然氣門(mén)站價(jià)格或將與相關(guān)替代產(chǎn)品掛鉤，實(shí)現10天乃至30天周期的價(jià)格變動(dòng)。其中市場(chǎng)凈回值將會(huì )成為優(yōu)先考慮的定價(jià)公式。”卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤說(shuō)。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍推斷，天然氣“網(wǎng)運分開(kāi)”可能分步實(shí)施，這里的網(wǎng)包括天然氣輸配管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣庫等基礎設施，其產(chǎn)權結構更復雜，種類(lèi)多且需大量新建。
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